上世纪八十年代后期，共和国大地上最强劲的改革春风，是一涌而上的撤地设市和改县为市，其中的好处就不用了，反正有条件的要上，没条件的创造条件也要上，八仙过海各显神通，天州地区也不离外。 .d.
程建国从地区开会回来以后，和任钟信道个别，家也没回，就往海岸酒店里金恩华的老窝而来，不知不觉的，这里成了私下聚会的地方，很多在县委大院不方便的事情，在这里都能敞开来谈，金恩华的老叔也把酒店三楼的这几个房间单独隔开，只有沿着专门的楼梯才能上来。
果然，金恩华在他的房间里，胖子吴阳和赵春旭自是少不了的，程建国抓起吴阳的茶杯，咕嘟咕嘟的喝了几口水，长舒一口气，一屁股坐到沙发上，脸上的凝重之色，早被几个人看在了眼里。
“各位，被你们猜中了，咱们伟大的地委，做出了一个非常英明的决策，把八个县的县委书记和县长，统统拉到仙海县的国仙寺，开了个封闭会议，正式决定，天州地区公开提出申请撤地设市，江书记刘专员分任撤地设市领导组组长，各县县委书记都是领导组的成员，一星期之内向省里提出申请报告，争取一个月之内将申请报告递到民政部去。”
赵春旭道：“老程，我们可不是瞎猜，你们开秘密会议的时候，恩华就给我们了。”
程建国盯着金恩华问道：“恩华，你早知道了？是不是老首长透露的？”
金恩华摇摇头：“老首长不在一线了，不会管这种闲事，我是从天州海州争夺我们青岭这件事上看出来的，咱们天州什么都落后于海州，一时不能改变现状，只好搞搞这撤地设市的歪门邪道，想乘机保住咱们青岭这块风水宝地，所以，江海洋刘希才才想出从青岭农场挖酿造厂的馊主意。”
程建国笑道：“恩华，关于这事，江书记刘专员已正式道歉了，态度诚恳检查深刻，咱们任书记被感动得一塌糊涂，喝酒时拍着胸脯保证，青岭县愿为天州撤地设市出钱出人，呵呵，你老弟也非常荣幸的牵涉其中哟。”
“哦？”金恩华乐道，“江书记刘专员打的如意算盘，是想把我当枪使吧？”
程建国点头道：“是啊，你被任命为天州撤地设市领导组成员，兼领导组办公室付主任，呵呵，全天州独一份哦。”
吴阳冷冷的笑道：“这个任钟信，尽干些吃里扒外的勾当，老程，我可听，江海洋刘希才许了愿给他，撤地设市成功了，他就是未来天州市的市委常委和付市长，有没有这回事？”
程建国思忖着道：“这个我也听了，不过，也很正常么，青岭县委书记进地区的常委班子，本来就是几十年的老惯例嘛。”
赵春旭笑道：“丑媳妇化妆，十斤粉也白搭，就咱们天州地区，山贫水恶一穷二白，批个省级市也是个屁用，要想脱贫致富，还是要靠勤奋拚搏实现的。”
程建国道：“春旭，话不能这么，地区行政公署不是政府的正式权力机构，得好听一些，是为代表省里管理下面各县的，不好听一点，就是一条看家护院的狗，看省里的眼色行事，没有独立的财政权人事权，总之就象地主老财的狗腿子，顶多在下面各县吆喝吆喝罢了，你看看今年地区行政经费入不敷出的窘境，靠向银行借贷过日子，就知道他们连个童养媳都不如，可要是成了城市就能扬眉吐气了，首先是堂堂正正的地厅级人民政权，人大政协这些草台班子也有了，我们这些人的生杀大权也正式操在他们手中，更为重要的是，在当前财政大包干的制度下，全部的财政收入，除了向中央和省里的上交部分外，剩下的它想怎么花就怎么花，你哪个县不听招呼，光这财政转移支付这一招，就能让你立刻乖乖的就范，而且成了城市还有更多的自主权，随着改革开放的不断深入，各种权力的下放不断增多，这撤地设市，简直就是西游
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