相对来说，在北方应该能够容易一些。但要大范围实施，招上来的那么多兵，又不是战争时期，朝廷财政的压力很大。
最后，熊廷弼建议先在辽东试行。辽东光复不久，战争的创伤不小，但也基本上算是一张白纸，可以重新挥洒规划。
这么多年的战乱，辽东的世家大族、权贵富豪也基本上被摧毁。也恰恰是这个阶层，对于家中子弟当兵，应该是持反对意见的。
熊廷弼提出了建议，皇帝深以为然，也通过密奏形式，向辽东巡抚吴用先和东江镇主帅毛文龙征询意见。
正因如此，毛文龙知道的比较多，也决定拥护万岁的计划，把义务兵制度在辽东率先试行。
如果皇帝同意，在辽东就能多出数万军人，垦殖建设的人力问题也就解决了。
没办法，现在辽东还有着不少空闲的田地，移民的首选可不是象吉林府这样荒僻苦寒的地方。要建设开发，军队就只能充当主力了。
“大帅。”杨国柱拱手道：“我部愿开赴吉林府，加快该府的建设开发。”
纳拉忠明也赶忙请缨，“大帅，我部可再招数千，或是迁居数千百姓至吉林府定居。”
毛文龙点了点头，说道：“两位将军也不必着急，等朝廷批准了再行动不迟。现下，某也只是让诸位提早有个准备。”
停顿了一下，他又接着说道：“各部除了必要的训练，还要为重建辽东多多出力。告诉你们手下的官兵，日后辽东就是他们的家，多干多得，关系到退役之后的待遇，偷懒耍滑最后亏的可是自己。”
“大帅所言极是。”
“我部官兵都是超额完成任务的，大帅尽管放心。”
“再这么干上一年，有的官兵退役之后都能当个小地主，干劲儿可足了。”
众将纷纷表态，毛文龙也露出笑意，频频点头，也不吝赞赏和鼓励的言语。
按照当时的道路和交通工具，异地服役的军官还没啥问题，可大量的士兵，却多数只能就近服役。
你想啊，要是光花在路上的时间就有数月，甚至半年，训练时间不全耽误了。
皇帝倒是想过全国范围内打乱分配，可最后也只能无奈地放弃了这个不现实的想法。
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