叛乱的土壤，在大汉现在已经不存在了。
不信你看臧茶那件事情，当随何告诉叛军将士，他们是叛军的时候。
那些人连他们自己都不敢相信，自己咋就是叛军了呢？
他们全都是通过官府募兵进入的军营，每一个人都为加入汉军而高兴。
而且从头到尾，他们都在努力的训练，没有做出任何荒唐的举动，这怎么就是叛军了呢？
而当随何将臧茶的预谋公布于众的时候，那些将士恨不能生吞了臧茶以及那些官员。
这日子才好了起来，生活才有了奔头，他们这帮孙子就要把他们往火坑里推？
这能忍？
消息传出，原先燕国的官员，在民间成为了人人喊打的对象。
好在朝廷早就准备，新任的官员很快就控制住了局势。
但是这件事情也对大汉产生了一定的影响。
也正是因为这个原因，王不饿同意了陈华的提议，让兵部选择将领到地方上去担任郡尉和县尉，将审判权又剥离了出来，新设了一个安法官，主管治安与审案。
国内现在不说稳定的如同一块铁板，但说跟一块砖头一样稳固也是不为过的。
加上一万禁军坐镇，就算有人有反心，他也未必能拉出部队来，就算拉出来了，也未必能打的过禁军。
“有没有人敢，谁也不知道，但陛下不应将社稷置于险地，又不是没有别的替代方法，况且洛阳修建，也需要禁军去维持，这也是最容易出乱子的时候。”张良态度丝毫不变，强硬的接着说道：“总之，臣不赞成陛下调一个禁军出去的。”
王不饿猛的皱着眉头看着张良，心中有所感道：‘今日的张良很不对劲儿啊！’
感觉到张良不对劲儿的不只是王不饿一个，陈平也同样感受到了。
灌婴也一样感觉到了。
张良在他们的心目中，似乎并不是一个这么保守的人。
他们反对，是因为王不饿调出去的禁军太多了，这会给洛阳的防务带来影响。
再加上洛阳修建的因素，所以洛阳的禁军，没有个两三万人，根本就不能进行稳固的防御。
万一这个时候有人趁乱做事，禁军这点兵力根本就不够用的。
张良自然不可能看不到这一点，但却如此坚定的说不准调出去一个人。
“张相，禁军也是需要实战来磨练一下的嘛，但是不能出去太多，不然就本末倒置了，陛下，臣觉得派出去一万禁军就足够了，后续的部队两三个月内就会补上的。”老资格陈平站出来劝说道。
“禁军代表的是陛下的颜面，倘若连禁军都需要去守边，那天下又如何看待大汉军队？如何看待吾等这些尸位素餐的臣子的？”张良看着陈平说道，又转而看着王不饿，道：“匈奴与东胡的决战三两个月的必然解决不了，既然如此，大汉又何必急于出兵呢？等他一两个月再出去，又能何妨？反倒能够让将士们以逸待劳，也趁着开春恢复一下冬日的损失，更不用再去逼迫月氏人了！”
“朝廷为何急于出兵，你真的不知？”王不饿深深的看着张良。
这是一个明知故问的问题。
张良是知道的，因为这件事情在内阁会议上是提过的。
朝廷早日出兵的目的，是为了在大战开始之前，让部队真正的深入草原。
在大战之前，去体验一下草原的生活，适应战场的环境，同时为日后作战积累经验。
经验这东西，谁都不会嫌多。
而当时张良是同意了的，王不饿怎么也不会想到，今日的张良会突然间否认这早就定好的事情。
难道仅仅只是因为出兵的时间提前了半个月或者一个月？
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