而在封土之上，彻侯拥有的权力，包括兴建与食邑相符合的府邸，征召封地百姓为其义务劳动——即徭役；以及掌握一支不超过五十人，武器装备符合民间持有武器标准的私人卫队。
除此之外，彻侯还会拥有一个秩三百石的‘家丞’，可以自己选人担任并上报丞相府备案；彻侯家丞存在的意义，才是替彻侯管理封地的管家，负责替彻侯收取封地租税。
西汉绝大多数彻侯，都普遍不常住于自己的封地，而是聚集于长安，寻求着入朝为九卿，甚至三公的机会。
与之相比，关内侯无疑差很多——就像刘弘此次，封为关内侯的二十六个勋臣，均食邑五百户，那这个关内侯侯爵能给这二十六人带来的，出了身份地位之外，就只有丞相府发放的五百户人家的租税，大约每年十万钱左右。
可以说西汉的彻侯，等同于阉割版的诸侯王；而关内侯，就只是一张可世袭的长期饭票。
对于每年花十万钱，收买一个对老刘家忠心耿耿，并且有能力治理好一郡之地的开国功臣，刘弘表示：这个买卖很划算。
因为无论是彻侯还是关内侯，在国家遇到战争时，理论上都有出征讨伐的义务；并且出征所耗费的一应物资，如军粮、武器军械、饷钱等，都由彻侯、关内侯自掏腰包承担。
所以，某种意义上，西汉勋贵阶级与中央的关系，类似于‘中央荣养勋贵，待等有事，勋贵为国出征’的同生共存关系。
因此，刘弘并不担心随着越来越多的功臣被封侯，会导致国家财政会受到影响——即便刘弘心里明确的知道，如今汉室天下，起码有十分之一的土地，被封给了数百位彻侯、关内侯，做食邑之土。
待等封侯之事被告于高庙，一应程序结束之后，代王刘弘再三请辞就国，刘弘先后挽留，最终同意了刘恒的回国请求。
对于移封梁国之事，刘恒表示‘无赫赫之功，不敢受重恩’，刘弘也没有逼得太过于紧迫，在允许刘恒回代地的同时，建议刘恒，听取一下代王后薄氏的看法，再做回复。
就这样，刘恒满带着忧虑的不安，于二月初四自长安北门而出，向着代地进发。
同一日，车骑将军飞狐都尉柴武，带着除强弩都尉，以及被遴选为宫中侍郎的将官外的三千多人，正式请辞，向飞狐军而去。
而刘弘则于二月初五，在新任郎中令令勉的陪同下，便装出现在了长安东市之外。
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二月，天气已经稍有些回暖，街上的行人也更多了些。
做一副勋贵子弟打扮的刘弘，在三五个威武大汉的跟随下，悠然步入东市之内。
作为统一的封建政权，西汉皇帝还没有如后世宋明的皇帝一般，被御史言官过度的干扰私人生活；‘君子不立于危墙’‘天子不当出未央’的说法，在此时还没有什么市场。
历史上，景帝刘启为储之时，更是时常带着胞弟刘武，出现在长安的大街小巷之中；甚至有几次，晚归错过宫禁而被廷尉张释之逮住的兄弟二人，逼得文帝刘恒为此，向张释之脱帽谢罪。
到了武帝朝，猪爷更是一有闲钱就外出巡游，不是封禅泰山，就是游历天下。
所以刘弘此番出宫，并没有后世皇帝出去透个气那么困难；只需要带上足够的护卫力量，这件事就不会引起朝臣的反对。
刘弘此番出宫的目的，自然也不是学康麻子公款吃喝，或者学猪爷做散财童子。
这件事的起因，是两天前发生的一件‘小事’。
新任少府令田叔，由于大雪封山，道路难行，还没有赶到长安；就连关内侯的授命诏书，田叔估计也是在半路上接到的。
所以，少府此时是在没有领头人的状况下
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