关东也好不到哪里去——南方遍地沼池，沿海土地盐碱化，绝大多数地区都很难凭借自身，达到自给自足。
所以每一年，关中都有将近二万万石的粟米会流如关东，以达到粮食市场的相对平衡。
关中人口占天下人口的三分之一，却要承担天下粮食产出的一半以上！
不严谨的说：当关中只能自给自足的时候，关东几乎必然会闹起粮荒。
敖仓存在的意义，便在于此——只有敖仓充盈，关东百姓才会安下心。
因为敖仓有粮，就意味着关中不缺粮！
关中不缺粮，就必然会有粮商，将一车车粮米从函谷运出，售卖于关东各地。
而今年，算是汉初不常见，却也不是第一次的‘意外状况’——关中的粮产，只有往年的三分之二，也就是三万万石左右。
这点粮食产量，别说供给关东了，光维持关中人的生存和朝堂的正常运作，都显得有些吃力。
若有无良商贾再趁机搞点事，粮价顿时就会像后世的比特币一样，蹭蹭蹭涨到天际！
而这个状况，刘弘早就预料到；所以才有后来的粮食保护价政策，以求在这种粮食供应量，刚好接近需求量的时候，避免人心动荡。
至于将敖仓的粮食暂时拿出来，倒也不是刘弘真的想要把这笔粮食吃掉，而是预防百姓因粮食歉收产生恐慌，从而将自家产出的粮食都囤在手里。
——关中一年的需求是三万万石，关中今年的产出，也堪堪达到三万万石！
如果真的发生百姓大面积囤积粮食的状况，那到了年底，关中必然会没粮可吃。
——粮食的储存，是需要成本，需要技术的~
如果老百姓能凭借自己那栋破院子，以及老婆孩子搭手，就将几吨粮食保存一年，那粮商这种群体早就灭绝了。
事实是：百姓每年种出数百石粮米，却根本没有能力长期储存。
久而久之，粮商这种群体应然而生，凭借庞大的财力，建立起一座座专门用来储存粮食的仓库，倒腾粮米。
自知无法储存粮食的百姓，也只能认下自己所种的粮食，在粮商手里放了几个月，回来就贵好多钱的现实。
——谁让粮商有本事，能负担得起粮食储存的成本呢？
但今年，状况就不一样了。
和历史上每一次时局动荡一样，老百姓只要感觉到某物价格要涨，就必然会下意识的大量囤积。
后世花花国核泄漏，天朝老百姓疯狂囤盐，就是这个道理。
在明确知晓‘今年收成不好’的情况下，即便明知粮食放在自己手中会坏，百姓也必然会竭尽所能的留下秋收时收获的粮食。
——几百石粮食，撑死也就几万钱。
可万一粮价再涨到开国时的四千钱、八千钱，甚至万钱一石，那这几百石粮食，只要有那么十石没坏，就不亏！
四舍五入，不亏就是赚呐！
再者说了——到了粮价果真涨到几千钱甚至万钱的地步，谁还管粮食坏没坏，变没变质啊···
有的吃就不错了！
腐烂的粮米，总好过树皮草根观音土吧？
让百姓从国家的角度，从整个关中的供求关系看待这个问题，无疑是痴人说梦。
所以，为了让关中百姓确信：无论如何，市场上都会有粮米流通，刘弘才将敖仓那几百万石粮食调了出来，以主爵都尉售卖于各地。
不用太久，只要再过一个月，主爵都尉貌似卖不完的粟米，就足以让百姓放下心中担忧，将存粮卖给少府。
到了那时，几万万石粮食回笼，敖仓那几百万石，也就不算什么了——随便倒腾倒腾，就能补进去。
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