713年——720年唐玄宗任用贤相姚崇、宋璟，整顿吏治，为开元盛世打下基础。
唐玄宗稳定住朝堂之后开始效法唐太宗李世民，集中精力治理国家。
唐玄宗又称唐明皇，是中国历史上的一大名帝。他使唐朝达到鼎盛。他在位期间，中国出现了全面繁荣的景象，史称“开元盛世”。
“唐玄宗”是李隆基庙号。“唐明皇”是他的谥号。“开元”是他的年号。
“庙号”是写在祖庙牌位上称号。对于皇帝来讲一般都叫什么“祖”或“宗”，例如唐高祖李渊、唐太宗李世民。
“谥号”是对死者的封号。通常用一两个字来评价死者的一生，或褒或贬，例如汉文帝刘恒、汉武帝刘彻、隋炀帝杨广。
“年号”是皇帝在位时规定的用来纪年的名号。那时候公元纪年法刚刚在欧洲诞生还没有流行开，中国计算年份还是使用皇帝年号或者天干地支纪年法，例如贞观多少年、开元多少年。
史书为了表示对皇帝的尊重，提到哪个皇帝时一般都不直呼其名，或用庙号，或用谥号，或用年号。
唐玄宗上台后立即提拔自己的老部下姚崇为宰相。
姚崇在武则天和唐睿宗朝都做过宰相，可都作为派系斗争的牺牲品被罢了官。唐玄宗即位时他正在一个州做刺史，相当于一个小市长。唐玄宗了解这个人的能力，越级提拔他做了自己的助手。
这里需要说明一下，其实唐朝自唐太宗之后就不再设宰相，实行群相制。三省首脑及皇帝指定的大臣共同承担宰相的职责，以集体领导代替个人领导。比如宋璟和姚崇在唐睿宗一朝担任吏部尚书和兵部尚书，但被赐予“同中书门下”、“同平章事”、“参知政事”等头衔。有了这个头衔就有权参与大政方针的评议和决断，相当于做了宰相。但这时的宰相和以前的宰相是有区别的，权力已经大大缩小。
姚崇被唐玄宗任命为兵部尚书、同中书门下三品。同中书门下的意思是跟中书省、门下省首脑享受相同待遇，也就是享受宰相的待遇和权力。
姚崇很牛，在接受任命之前提了一个条件，说如果要请我做宰相，必须先答应我十件事。
唐玄宗洗耳恭听。
姚崇要求皇帝答应的十件事是：不要再用严刑对付百姓，要施行仁政；不要轻易发动对外战争，贪图开疆扩土的虚名；不要让宦官干预朝政；不要让宗亲插手朝政；法律面前人人平等，不能因为谁得宠就对谁法外开恩；朝廷上下都不允许接受下边人的馈赠；不要再花费巨资建什么寺观；对朝臣要以礼相待；允许朝臣犯颜直谏；不要让外戚专权乱政的事情重演。
这十条既是姚崇给唐玄宗提的要求也是他的施政纲领。“姚十条”桩桩都针对先朝的弊政而发，涉及内政、军事、用人、法制、纳谏以及限制宦官外戚等诸多方面，无不切中时政要害。很具体，很务实，没有任何泛泛而论的东西。里面没一句言之无物的废话、信口开河的大话、不知所云的空话、八面玲珑的套话、大言不惭的假话。没有官场上常犯的通病，云山雾罩大半天，听起来好象面面俱到，细一琢磨又好象什么都没说，说的听的都是一脑袋糨糊。有话直说，实话实说，不兜圈子，不绕弯子，这样的官才敢指望他能解决问题干实事，这样的官不仅皇帝喜欢，老百姓也喜欢。
毛曾评价“姚十条”：“如此简单明了的十条政治纲领，古今少见。”
唐玄宗听后郑重回答：“朕能行之”。
姚崇于是走马上任。
姚崇从选拔干部入手治理整顿。唐玄宗对姚崇给予充分的信任。
姚崇给他汇报中下级官员任免名单。唐玄宗两眼望天不置可否。姚崇再三请示他是否可行，唐玄宗都不搭理他。姚崇当时汗都下来了，惶恐
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