姓，又树立法治，三权分立，监管地方官员，让官员再也难明目张胆残害百姓。
武功方面，刘备收复残破国家，三兴大汉，又占据三韩半岛、倭奴岛，此次横扫漠南鲜卑，燕然勒石，已经到了为君之极点。
于是在公元章武九年八月，刘备小心翼翼询问内阁，是否可以于明年泰山封禅，以表彰功绩？
之所以小心翼翼。
是因为刘备有些不好意思。
泰山封禅可不是一件简单的事情。
按照《史记·封禅书》中记载，除了有极为彪悍的文治武功的皇帝以外，普通皇帝根本没资格去。
到东汉的时候，拢共也就四位皇帝去过。
一是秦始皇，二是秦二世，三是汉武帝，四是光武帝。
秦二世胡亥这厮纯粹就是凑热闹的，很多人都没有把他封禅当一回事，不承认他的封禅功绩。
所以真正到目前为止除开司马迁在《史记·封禅书》里记载的上古十二帝以外，基本也就秦始皇、汉武帝和光武帝这公认的三大帝皇。
而且这三位皇帝不止是在秦汉，即便是在整个历史皇帝当中也能全部排进前五，也就李世民和朱元璋能和他们比一比。
因此刘备去小心翼翼询问陈暮荀彧荀攸沮授贾诩他们自己是否有资格封禅的时候，自己都觉得脸红。
实在是怕别人说他脸皮厚，明明没有资格却硬要去泰山强行表彰自己的功绩。
然而让他没有想到的是，当陈暮荀彧荀攸沮授贾诩他们听到此事之后，都只是笑了笑，并没有第一时间反对，而是认真讨论了一下情况。
稍微商议之后，所有人就都认为刘备的功绩已经足够前往泰山封禅，于是纷纷赞同此事，认为明年可以去封禅了。
刘备听到内阁赞同，非常高兴，于第二日，召集所有在洛阳二品以上的大臣商讨此事。
章武九年八月初六。
位于宣室殿后面的小殿内，大汉丞相，两名大将军，三公九卿，内阁以及目前没有在外地驻防，留在洛阳的九虎，几乎都到齐。
坐在最上面的自然是刘备，其次是左右两大将军关羽和张飞，再其次就是陈暮。
下面是三公九卿和诸多内阁成员，其余九虎将各自安坐。
等人都到齐之后，陈暮才朗声说道：“诸位，今日召集大家来，是有三个议题，第一个就是一五计划即将到了尾声，各部门工作进度年底报告，需要做一场总结，先从大司农开始吧。”
“回陛下，丞相，一五计划全面推动粮食生产。”
大司农王邑站出来拱手说道：“按照当年丞相布置，南方农业生产地区应该在两淮、江东以及荆湖地区，如今这些地方稻米生产全部两熟，粮食产量翻倍。且玉米、土豆、红薯、花生在北方皆已经种植，各地.......”
接下来就是一大串数据，如这些年各地粮食产量屡次上升的百分比，民间现在的粮食价格，朝廷又采取了哪些措施应对粮价和盐价的涨跌，还有各地灾害出现的时候，粮食供养是否充足等。
值得一提的是，现在大汉虽然重新归为统一，但并不代表国家风调雨顺。
因为小冰河时期导致的天灾频繁依旧存在。
历史上东汉的小冰河时期并不是在东汉末年才出现，而是在桓帝时期就有了明显的迹象。
根据史书记载，从140年到200年这60年时间，东汉的全国自然灾害数量达到了惊人的100多次，光日食记载就有28次，北匈奴在这
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