百姓一部分安置，一部分编入生产营。
后来马翰驱百万之民进入燕州，其中过半再次被编入生产营。
所以，府衙管辖之下的生产营规模还是很大的。
当时，他采取这个策略，便是为了收揽人口的同时，不至于被涌入的大量人口拖垮。
毕竟，他囤积的粮食有限，必须让他们及时自力更生。
于是生产营以工代赈的机构便出现了。
官府给流民饭吃，流民则在官府的统一管辖中屯田。
之后，再把屯田分配给他们，让他们成为燕州土地上自由额百姓。
现在，刘福给了他一个阶段性成果。
显然他的策略初见成效。
“水渠开挖了三百余里，这么多？”赵煦斜了刘福一眼，有点不相信。
刘福道：“回殿下，这里面有不少水渠都是三四米宽的水渠，所以挖的多。”
顿了下，他洋洋得意道：“而且下官对殿下在学堂将的工分活学活用，除了让农建营参与挖掘沟渠外，还鼓励本土百姓挖沟渠，赚取工分，三年期满，他们便可以拿工分来换粮食。”
“你小子在空手套白狼啊。”赵煦瞪了眼刘福，“胆子越来越肥了你，不过百姓就这么信了？”
刘福嘿嘿笑道，“全仰赖殿下威望隆重，百姓们现在很相信府衙，当然，也有不乐意的，不过府衙没有勉强他们。”
赵煦点点头，“虽说这件事干的有点冒进，但现在燕州周边的环境依旧不容乐观，非常时期是要行非常法，百姓现在苦点，累点，待本王打的一拳开，就会让他们过上好日子。”
刘福许给百姓空头支票，自然是因为府衙的财物问题。
虽然燕州的商贸利润丰厚，但是燕州需要花银子的地方也很大。
刘福这个政策，至少在三年内给府衙节省不少开支，把银子花在刀刃上。
比如建造战舰，工业的升级，与北狄的战事。
总之，这次他势必要打的敌人胆寒，彻底扭转攻守之势，带领燕州进入大航海时代。
二人正说着，有衙役通报周毅在门外求见。
“让他进来。”赵煦说道，是他令周毅会燕城一趟的。
今后，周毅的舰队在他的征战中，会扮演重要角色。
不多时，周毅走了进来。
现在的周毅有些黑，这是长期在海上晒的结构。
露出一口白牙，周毅道：“殿下，这次末将过来，给殿下带来个稀奇物件，请殿下一观。”
说罢，他从怀中掏出一个圆滚滚的东西，托在手上伸到赵煦面前。
刘福瞥了眼，摇了摇头，他从未见过这个。
但这个东西如此普通，他也不甚感兴趣。
只是赵煦见了此物，却禁不住呼吸急促起来，急声道：“你是怎么得到这个东西的？”
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