递交状纸，言明案情。
包拯告诉欧阳辩，之所以他要这么做，是因为之前的开封府规定不合理。
凡是平民要告状的，不能直接进衙门上大堂向知府申诉。
而要先将状纸递给守门的府吏，再转呈给知府。
至于究竟是否审理，何时审理，则再由这府吏通知。
这守门的府吏为“门牌司”。
因为这“门牌司”的存在，诉讼的百姓无法直接见到知府，想要使自己的官司可以尽快处理，便只能被刁滑的“门牌司”讹诈勒索。
即使冤情再大，若没有打通这个关节，也是告状无门，有冤难辨。
所谓“衙门口朝南开，有理没钱莫进来”便是因此而来。
而且，如果这原告人银钱没使到位，就算得以处理，府吏们在一边歪曲事实，蒙蔽知府。
这案子也很可能无法依法处理成为冤假错案，甚至最后弄得“原告变被告”。
而他这一招“开正门，径使至庭，自言曲直”，就让“门牌司”便成了纯粹的“看大门”的差事，而府吏们也无法蒙蔽长官，歪曲事实了。
欧阳辩对包拯直击要害的手段感觉到佩服。
若是其他的官员，肯定会想着和稀泥，打好这些府吏们的关系，以期待府吏们对他工作的支持。
但包拯却是直接将盆盆罐罐打烂，才不管你在想什么呢，对的就是对的，错的就是错的，不惯你这坏毛病！
别以为府吏们是可以人人揉搓的对象。
开封府有府吏六百人，府中的一切事务也都要经过他们。
面对如此繁复的工作，自然需要开封府府衙这六百府吏的全力配合，包拯才能治理好偌大的开封城。
然而，当时开封府里的官员、属吏大多是朝廷官员的亲信或者权贵人物的子弟，在衙门里挂个职务、混个资历，基本都是些懒惰不堪、疏于职守的人。
他们不仅知法犯法、欺压良善、贪污成风，甚至会联合起来欺压刁难新到任的长官。
以前的知府，能够处理好的上去了，处理不好的就被搞下去，不然在包拯之前的180多位知府，怎么才八十多位上去？
而且在北宋一百七十年不到的历史中，却有一百八十人担任过开封府尹，却只有近八十位宰相，可见其更迭之快、升迁之难。
而这原因除了得罪贵人之外，有不少就是栽在这些府吏手里的。
欧阳辩在包拯这里学会了一招。
包拯的第一刀落下，第二刀又即将举起。
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