现在只是两淮盐运司进行了盐制改革，淮盐的收购价格增加，销售价格降低，为了多赚银子，必然会有盐商把淮盐运到其他盐运司所辖区域去卖高价，如此必然使得市场混乱，会造成大量食盐外流，严重时会出现淮盐所负责区域无盐现象。
“这个好办，每个盐商在盐运司办理行盐执照时都得说清售盐区域，告诫他们不得越境贩卖。然后在运河长江等要地设立关卡，查过往盐商行盐执照，看其是否越境贩卖。再就是各地地方政府负责监控盐商，向盐运司汇报辖地盐商情况。如此便可对盐商进行管制。”洪承畴道。
“好。就按大司马所言去做。”朱由检当机立断道。
“对了，其他五个盐运司怎么办？是不是皆进行盐制改革？”袁可立问道。
朱由检想了想，道：“山东都转运盐司和长芦都转运盐司可进行改革，就按照两淮盐运司的方法来。至于其他盐运司和提举司，暂时不管。”
长芦盐运司位于渤海沿岸，山东盐运司自然在山东沿海，这两处皆在禁卫军控制之下，胶东三府更是经过了镇村改制，自然可以轻松进行盐政改革。
而其他盐运司还在文官系统的控制下，在没有对各地进行改革的情况下，单改盐制的话肯定不行，地方官府肯定会阴奉阳违。
但在山东和长芦进行盐制改革，由需要大量的官吏，而偏偏朱由检现在手中严重缺人。即便现在进行招募考试，招募贫寒士子为吏，可招募后还得进行数个月的培训，所以短时间内，山东和长芦两个盐运司根本没法改革。
又商量了一会儿后，终于做出了决定。山东、长芦两个盐运司的改革在一年后进行，这一年的时间，先招募一些贫寒读书人进行培训，两淮盐场也选拔一些能用的人才，将来再调到山东和长芦盐场。
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