但光快还不行，还要顾及完成的质量。
这时候就需要清廉社起一个监督的作用了，清廉社的官员会不定期地去进行暗访，看看有没有出现偷工减料、贪污舞弊的情况。
通过这样上层施压，下层监督的双重作用，官员们在处理事情的时候，就算不能做到最好，至少也不会差到哪里去。”
简书棋激动地说：“好，太好了，想不到你这小子竟然能想出这么好的法子来，真是让我大开眼界。
你这些新制度是不是也会像新税法一样往整个西北和东北推行？”
“是有这个打算，但现在还不能操之过急，先试行一两年再说。等试过没问题了再考虑大面积推广不迟。”
“说起前两年颁布的新税法，还真是巧妙。
虽然提高了田税、人头税和均平银这三种正税，但却把各种如火耗、练勇银、柜费等地方杂税给取消了。
这样一来，不仅中央的税收提高了，而且各地百姓的压力也减轻了许多，确实是一举两得之策。”
池非却叹了口气说：“事情没有你想的那么乐观，总体而言，确实是减税了，只不过许多压力从地方转向了中央而已。
其实有些地方杂税也并非完全是地方官员想盘剥百姓所搞出来的名目，就以火耗为例。
所谓火耗，就是地方各省府在收完赋税后，要把百姓上交的碎银熔炼后再铸成银锭。
由于百姓的的碎银子纯度质量不一，在熔炼铸锭的过程中通常会出现损耗。因此，地方省府在收税的时就会以‘火耗’为由，多向百姓收一些赋税作为损耗的填补。
但这个作为填补的火耗通常是没有定例的，收多收少往往由各地官员说了算，这就很容易滋生贪腐现象。
如今中央取消了地方火耗，那这些损失就只能由中央来承担。
火耗如此，其他地方杂税也是如此。
虽然确实存在大量贪腐情况，但有些地方杂税也确实是要支出的。
新税法的核心作用，就是把绝大部分的地方税赋收归国有，而不是落到各个地方官员的口袋里。
这方法虽好，但这就出现了一个问题，那就是地方上如果想要修路搭桥或建个大菜市场什么的，这笔钱由谁来出？
要知道，随着各项地方杂税的取消，地方官府基本上是没钱兴建比较大型的工程的。”
“对啊，这也是我一直想不通的问题，你快说来听听。”
“我和章文轩老先生想出来的解决办法是：由地方官员向中央申请拨款兴建，实现专款专用。
举个例子，如果九江想修一座大桥，我身为九江知府，就需要向中央申请拨款建造。
中央接到申请后，会先派人下来调查是否有必要建这座桥，其作用何在。
如果经过调查后，中央同意修建此桥的话，我就要正式提出工程预算。即要建这座桥大概需要多少银子。
中央会由工部来审核我的预算计划，如果没问题的话就会拨款下来给我建桥，并要求我定期汇报工程进度。
这个工程预算不是固定不变的，只是一个大概的估算。
如果在工程进行期间，申请下来的拨款不足的话，我还可以申请二次甚至三次拨款，直至工程完成为止。
工程开始后，当地清廉社会不定期地介入监察，尽量杜绝贪腐现象出现。
工程做完后，中央还要派专人下来验收，以保证工程质量没有问题。
只有通过工部验收的工程，才算真正完工，否则就要进行翻工。
工程完工后，就要对接下来的工程款进行结余，把多出来的结余收回中央。
整个过程大概就是这样。
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