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第364章 235 裁汰部门(2/7)

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的耕地,不管是不是屯田,都成为朝廷官田。

然后统计广宁前屯卫的人口情况。

以人口为标准,重新把这些土地租给广宁前屯卫的人。完成了租田之后,这些人就成为了官田佃户。以后在这里种地,按照朝廷税率和地租,给朝廷交赋租。辽东土地司和这些佃户写一份租佃协议。

只要他们按时交赋租,那么辽东土地司就不会把田地收回去。等于是说,只要按时交赋租,这块田就是你的。但同时这些佃户,没有权力把土地售卖或者转租。一切私自进行的土地售卖和转租,都是不合法,不合规的。辽东土地司一旦知道发生这种事情,可以无条件的收回这些土地。

其实就是另类的一种分田。

当然从此刻开始,他们也不用负担以前卫所应该负担的事情。不需要给军队提供粮食。

也不用必须当兵。

虽然没有明确废除卫所,但其实基本上就是废除了广宁前屯卫。因为卫所存在的意义,就是给军队提供粮食,然后当兵。你现在取消了这方面的功能,等于就是废除了卫所。

因此只要这个改革完成,等于是说广宁前屯卫这个卫所就彻底不存在了。不过为了稳定那些世袭军官,并没有废除他们世袭武官职位。他们只要满足继承条件,如毕业武学,或者是武举中武进士,依旧可以继承家族世袭武职。但这个只是一个虚名,因为没有了卫所,所以也就没有了该有的权力。只是能够靠着这个武职,从朝廷获得一些俸禄而已。

目前地方进行卫所改革的不少。

但很显然,盛应期和史道在辽东做的是最彻底的。

“皇上,臣认为辽东的卫所改革,也是一个改革方向。可以试试看。”

兵部尚书汪鋐上前。

卫所制是大明军制的基础。但卫所制现在崩溃,卫所无法给朝廷提供良好的兵源,等于是大明军制崩溃。所以卫所一定要改革,这是大家的共识。但怎么改革,其实很多人都没有头绪。

到目前为止,卫所改革做的最好的是闽浙总督王琼。

王琼在浙江和福建,不仅改革卫所,还在整理屯田。可以说史道在辽东的很多卫所改革,都是直接继承了王琼的做法。只不过王琼在浙江和福建,阻力太大。

浙江和福建都是文风很盛,是科举大省。

卫所问题还牵连那些地方士绅,特别是卫所屯田这些人侵占的也不在少数。因此王琼改革,受到了不少地方乡绅的反对。但他在浙江和福建做的卫所改革,是最成功的。

这一点就是不喜欢王琼的官员都无法否认。

因为经过王琼改革之后,浙江和福建的卫所缩减三分之一,浙江和福建的官田增加了十万顷地。每年为朝廷增加了大量的赋租,可以维持浙江和福建目前整编募兵新军,又不给朝廷增加额外的负担。

汪鋐是兵部尚书,也一直在关注全国卫所改革的情况。

盛应期这一次的卫所改革步伐最大。如果能够完成,真有可能成为全国卫所改革的模范。而且辽东算是“孤悬在外”,就算卫所改革出现问题,也不至于影响关内的情况。因此汪鋐才会支持这个改革。

“皇上,臣也认为可以试一试。若真的能够按照这个完成卫所和屯田改革,首先就是可以大规模增加朝廷收入。这几年朝廷军饷规模一直在猛增,若不能增加朝廷收入,未来如何养活那么多军队。卫所屯田纳入朝廷官田范围,其实就是把以前卫所的功能,收回朝廷而已。”

杨一清也是支持。

朱厚熜登基之后,一直在编练新军。这些新军大部分都是募兵,而且编练的新军不是火器部队,就是骑兵部队,都是花费大量军饷的新军部队。

朝廷收入是在增长,但朝廷开支也在
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