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第四十三章 改制(上)(1/3)

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武成王十年,发生在辽地的战事,是在姬康的意料之外的。可以说是完全打乱了,姬康起初到辽地后的各种设想。这让姬康不由想起前世的一句老话:“计划永远赶不上变化。”

虽然最后的结果对于辽地来说,是最好的结果,辽地获得了胜利,并建立了两郡。但过程确实让姬康心有余悸,尤其是战争的开始。姬康当时,确实已经做了最坏的打算。

这也使姬康深深意识到,由于自己的到来,历史中许多没有没有发生的事情,都有可能发生。而欲使自己今后,面对所有可能发生的意外,都能从容面对,再不心惊胆战,就必须更加强大。

通过辽东大战和灭国设郡这两件事的亲身体会,更让姬康认识到“弱小就要被欺,落后就要挨打”,这两句话蕴含的真实含义。

来辽地后,本想‘润物细无声’进行变革。但随着吉林、辽北两郡的设立,旧有的体制和即得利益集团已经被战争彻底摧毁,在东北四郡进行改革的条件已经具备。改制这个问题,已经很现实的提前摆在了姬康的面前。

生产力决定生产关系,但生产关系所形成的、一个好的上层建筑,反过来也能大力促进生产力和社会各方面的发展。这个道理,在前世已经被各国广泛实践并证实。

名不正,则言不顺。要让辽地四郡今后跳跃式的发展,必须建立一套先进高效的制度,对此姬康深以为然。

而建立一套运转高效、适用这个时代的行政管理体制。对目前中原各国来说,都不是一件容易的事。现在这个时代,最优越的体制——就是秦国经过商鞅变法后的体制,而最成功的也是秦国。秦国就是在这套体制的带领下,傲居中原各国。

但姬康却知道,秦国的这套体制,也有许许多多的问题,要不他也不会二世即亡。即便如此,也不能否认秦国体制的强大。前世华夏所建立的体制,也是在秦朝的这套体制之上建立起来,并对这套体制进行了方方面面的补充和改变。

做为前世从基层培养出来的、具有资深经历的一名正科官员。姬康深深知道,前世所形成的“举国体制”是多么的先进和高效。

那是一个沿袭了几千年华夏文明社会的、并结合古今中外制度之大成、所独创的一种行政体制;是溶有前瞻性、先进性、民族性等为一体、具有鲜明华夏特征的一种复杂行政体制。就是在前世的世界里,也是独此一家、别无分号。

实践证明,前世的国度也正是在这样的“举国体制”下,用短短几十年的时间,就把一个落后于别国几百年的国家,变成世界两强之一。

论效率之高,在姬康的前世,公平来说,华夏如果说是第二,别的国家没人敢说第一。当然那个历史短暂、天天自吹自擂、神经病似的世界第一国家除外。

而此时的辽地四郡的改制,也必须以此为基础,结合现在的实际情况,借鉴秦国的制度,进行全方位的改制,从而让辽地各个方面的工作能够高效运转。

从八月底到十月底,这两个月的时间内。姬康和剧辛、邹衍、鲁仲连等人商量后,统一了意见。于是就召见了各郡县及君侯府各部门的许多官员,与他们座谈后,谈了自己的想法,并听取了他们的意见。然后让各部门最后集中讨论,最终拿出和形成了《辽地四郡改制方案》。

武成王十年,十月二十六日,襄平城君侯府,秘书阁。

此时的辽地,外面已经飘起了雪花。襄平城家家户户的烟囱上,又如往年一样冒起了黑烟,全城又弥漫了煤焦的味道。

现在的君侯府包括秘书阁在内,采用的是用砖石水泥砌成的土制供暖系统,暖和但没一点烟气。

此刻在秘书阁内,坐在主位的姬康和下面坐着的剧辛、邹衍、姬茂、荣蚠五人正在仔细听着鲁仲连老先生对于《辽地
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