是普通的老百姓，又或者是经历战争、灾难和土地兼并等因素造成家破人亡，无法生存下去，实在没了去处在生死线上苦苦挣扎的穷苦人。
他们来新明，那是因为在大明没有了其他出路，只能冒着极大风险到新明以希望能够在这个地方生活下去。除去这大部分人外，还有一些就是想去海外搏一搏的家伙，这些人出身低微，却远没有到活不下去的地步，因为这些年大明海贸的快速发展打开了许多大明人对世界的眼界，在没有渠道和资源的情况下，得知大明对于新明移民的优厚政策，这些人觉得既然在老家与其庸庸碌碌混一辈子，倒不如去新明看看，这才登上了前往新明的海船。
这些人占了去新明的九成九，剩下来的就是一些工匠、小手工业者和商人。至于官员们，除了大明朝廷的吏部所指派的少数官员，极少有人愿意前往万里之外到新明那种地方去当官的。
毕竟在现在的大明人眼里，新明远在万里之外，来往一趟就要耗近半年的时间。茫茫大海凶险不定，再加上读书人向来不屑于海外的原因，就算在地方当官，大明那么多州县哪里不能去？再者就是去吕宋这样的地方也比遥远的新明好吧？
正是如此，大明在新明的官员极度缺乏，尤其是中层官员紧缺，导致潘梦园许多政策根本就没有合适的人手进行执行。这点王东看得明白，心里也很清楚，如果不解决这个问题，那么他到了新明同样会面临潘梦园困扰的问题。
所以，王东为此特意同朱怡成再长谈了一下，从皇帝那边拿到了官员前往新明的优厚政策，而且还提出仿效前明南京科举的模式在新明开科举，以吸收和培养人才。
此外王东还得到了军机处和六部的支持，同时为了合适的官员挑选费尽心血。就这样，王东把主意打到了目前本土的中下层官员身上，并利用他的职权授意部下找寻合适的人才，以到时候带到新明搭建班子，进行地方管理。
”兄长，这是个极好的机会，只要兄长点头，吏部那边自然有王帅去安排，皇爷已经点头，只要到了新明，四品以下官员直接官升一级任用，此外考评卓越者更有立功授爵的机会，以兄长在地方的资历和能力，再加上又同王帅有旧，用不了几年或许就能居封疆之位，等到那时候无论是兄长继续留在新明，又或者归国告老还乡，不比如今苦苦熬着更好？”
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