拨款的方式一般都是以解金银实收入库后再进行调拨。换句话来讲，就是先收入再支出，但这收入需要时间，无论是各地的收入或者是海关收入，都需一定时间进行汇集，然后再解入国库，等实际到帐后这才可以进行支出。这样一来，所需要的时间就相对比较长，如在平常时期，这不会影响到正常运转，但在如今就遇到了麻烦。
打个比方，如今大明全年财政收入在六千万元左右，按照平均也就是每月五百万元的解款收入，至于支出就看情况了，如果当月支出少的话，多余的解款就可作为国库库银储备，而下月支出多，解款不足的情况下就可以从原来的储备金中进行追加。
这是一种最基本的运作方式，也是比较直观的户部运行机制。当然了，在实际操作中并没有那么简单，还有许多比较复杂的操作和流程。
以目前大明的财政情况来看，运转是没有任何问题的，但问题在于这几月财政支出的庞大。首先，广东拿下后，广东各地朝廷要进行官员驻派和地方稳定，这笔支出极为庞大，而且是必须要尽快到位的。其次，广东之战，包括南海海战的军士伤亡抚恤等等，这笔支出也不小，更不能拖延。
以上两笔相加，足需要有一千万左右的支出，已占了大明两个月的解款收入。除此之外，还有总参谋部所规划的增兵、训练、装备更换等等支出，这些支出就更为庞大了，根据初步统计，支出高达二千二百万左右，如果再加上海军的新舰建造等等，总支出恐怕要超过三千五百万。
幸亏这笔支出不是一次性完成，而是分批进行，要不把王樊整个人卖了他也拿不出这笔钱来。可就算这样，短短几个月里，每月超过九百万，已近千万的支出令王樊焦头烂额，之前攒下来的那些家底一眨眼间就全花了个精光。
这还不算整个朝廷的日常开支和官员俸禄等等，这些可是决定不能挪用的，也正是因为这个原因，工部的拨款才会延迟，导致蒋瑾极度不满跑来找王樊理论。
“现在户部运转情况如何？”听了王樊的讲述，廖焕之这才明白他来找自己的原因，想了想后问道。
“勉强吧，我现在就希望海关那边的款子能早一日解进国库，要不然都不知下月如何是好了。”王樊满面愁容道。
“王兄呀，如今情况你也清楚，所谓好钢用在刀刃上，现在这些钱是非花不可的。先不说广东那边的开支和军中的抚恤等等，至于其他，也是缺不了的。当然了，如今只是有些紧张而已，只要熬过这段时间就好了，你说呢？”
王樊点头道：“道理我懂，以我大明如今国力，这些钱其实不算什么，何况景明兄你也清楚，我并非是推脱责任之人，今日来找景明兄是想同你商议一下此事，南方虽然平定，但接下来还有大仗要打，以后这种情况也许越来越严重，以现在户部运转的模式根本就无法满足需求，如不改变的话，恐怕将来会误了皇爷大事啊！”
廖焕之顿时沉默下来，他皱眉想了会儿，开口道：“你说的不是没有道理，这天下如今是大争之世，不进则退，退而则亡！如今中原打的厉害，接下来我大明必将北击中原，以复山河。所谓三军未出，粮草先行，皇爷曾经说过一句话，那就是打仗打的就是后勤，这话极是有理啊！接下来户部的担子极重，如再以现在方式拨款的确有问题，不过嘛……老夫虽为首席军机，但对于钱财一事却不是太为了解，既然你今天来找老夫商议，恐怕心中已有方案了吧？可否一言呢？”
廖焕之话音刚落，王樊就笑道：“还真是什么都瞒不过景明兄啊！景明兄猜的一点都没错，我心中的确有些想法，但此事非户部能为的，还需景明兄多多帮忙才是。”
“都是为了大明办事，但说无妨。”廖焕之道。
当即，王樊就把自己的想法细细讲解了一
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