大溃败连续溃败了两日，他们这些所谓的精锐在溃退回到平阳后，平阳军对他们不再客气，城北两座大营，东北总远征军一座，北原吴湘的军队一座，他们暂时回不去了，现在温度稍微回暖了一些，但也维持在零下十多度，冻不死人，也不好受。
经此一败，李阳极度现实的停运了通往东北总的火车，两边道路一掐断，东北总一根毛都送不过来，而前线撤下来的士兵，基本都是屁滚尿流跑回来的，十个人里，有四个还拿着枪的就不错了。
回到安置的营地，一句话，缴械进营，有吃有炭炉有床铺，还有个不交枪的？
就算成建制跑回来的炮兵，知道有枪杆子才有话语权，但是平阳军一封路，你们回不了东北总，要么拿枪上山当土匪，要么缴枪进营吃饭。
吴湘是想得开，他手下的军队有五成都是拿平阳的家伙，而且也知道这帮手下不回去，扛着枪会闹事，他乐呵呵的交了枪，让手下就在营地里安心住着，李阳是不会亏了他的。
东北总那边，五个步兵师，一个炮兵师，前前后后九万人的部队，算上伤兵，跑回平阳的不过三万人，现在除了少部分重伤患在医院躺着，其他的都在城北军营里待着呢。
陈表先几次三番的找李阳，最开始，说李阳破坏协议，什么东北总人权什么的，并且隐隐中还有威胁之意，什么东北总既然能弄一个远征军，就能弄第二个。
但是到了现在，他再傻也看清楚了，在平阳跟李阳叫板，根本就是找死。
李阳是干脆闭门不见了，政府跟军队的高官也都忙着即将开始的屯田计划，政府在分配土地、分配人口，而军队方面则在着手不知区域联防了。
原本就一城一县，防务很好布置，军队调动也方便，但是一旦屯田计划展开，要保证农民跟开垦出来土地的安全，防御体系就得大大增强了。
李阳要藏兵于民，每个村子都成立民兵体系，战时训练，闲时务农，自称防御体系，各村自行修建防御设施，形成区域联防。
这就是屯田计划中李阳最重视的一块，在他看来，到时候，民就是兵，兵就是民，一旦真的开战，他就相当于有了几十万的后备军。
但是想法是好的，他一经提出，就遭到了政府跟军队两方的双重反对，足见这件事多么的不靠谱。
政府方面的意思很强硬，而且不仅是市政府，各个厅也明言反对，财政厅的意思就是，要维持民兵的训练就要额外增加支出，几十万后备军，一个人一个月多给十块，就足够养五万的精锐部队，何必多此一举。
民政厅的意思就是民兵是否有特权，如果拥有特权，不便于统一管理。
工业厅更是对民兵枪械、弹药的供应提出了质疑，就算现在工业体系还能维持，但是如果是几十万人，他们会感觉到一种绝望。
商务厅.
军队方面也不同意，他们宁愿走精兵路线，而不走这样藏兵于民的政策。
所以，向来独断壮行的李阳，在这一件事情上，被手下人直接给否决了。
李阳在雪花般的劝谏中也算明白过来，他有些一厢情愿了。
所以，他就决定，扩军。
除了平阳军以外，设立保安司令部，保安司令部以铁路兵团为架子，先期扩充为两个保安团，这些都是从平阳军里再调一部分老人组建的，并以这两个团为基础，最终扩充为囊括骑兵、步兵、炮兵三个兵装的二十二个营的保安部队。
而平阳军，则正式扩编为三个步兵师、一个炮兵师、一个军部直属教导旅以及若干军部直属部队，扩编后的平阳军，预计能达到八万人的规模，这次的兵员，现有的两万三千人、新兵营的一万三千人，剩下的兵员，以招募东北总远征军中的兵员为主，剩下的缺额，
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