军中将士亦可，若其父母兄弟来此，加其本人二十亩良田。若军中将士在此娶妻生子，亦可享受此等待遇。
说完这条，周显便止了声。沉默了好半晌，缓缓道：“就先这样吧！”
傅以渐写完，站起来呈给周显道：“督帅，您阅看一下，看属下是否有什么遗漏的地方？”
周显看了一遍，十分满意的点了点头道：“挺全的。等你整理出来，弄一个副件交给赵副将，也听听他的意见。”
傅以渐抱了抱拳，就要离开。
周显叫住了他，“于磐，你是聊城人，是山东遭受战乱最深重的地区之一。我说以我开出的条件，山东之民会愿意迁来辽东吗？”
傅以渐沉默了一会，拱手回道：“督帅给出的条件不可谓不优待，若是一家有五口人，那就是五十亩良田，况且还免赋三年。问题是，山东之民多安土重迁。除非家有灾祸或者官府强制，很少会有人主动迁往其他地方的。况且，辽东乃满虏起兵之地，目前我军所占也不过金复二州及凤凰城周边。我军欲要收复辽东，满虏欲将我们赶回山东，此地就是别人所言的兵家必争之地。趋利避凶乃人之本性，所以……”
傅以渐没有继续说下去，但意思周显听懂了，就是很少有人会愿意主动迁来辽东。
看周显眉头紧蹙，傅以渐出声劝慰道：“督帅也莫要心忧，属下说的是正常的情况。但目前战乱不止，各地流落山东的难民都为数不少，他们这些人中有家有财者并不多。若是督帅以这些人为主，劝来万余人入辽东应该是没有什么问题的。”
周显苦笑道：“万余人，能顶什么用？”
傅以渐挑了挑眉头，脸上有些疑惑，“督帅，恕属下直言。目前金复二州本就缺少可耕之田地，每人十亩良田。若是人多了，又从哪里得到更多田地？”
周显勾了勾嘴角道：“对面，盖州、辽阳、沈阳，还有更北的那些地方，千万亩良田遍地都是。”
傅以渐有点回过味来，“督帅是想要迁民到辽东腹地？”
周显站在窗前，眼睛望向远处。雨有点小了，天也重新放亮，依稀可以看到随风而落的翩翩黄叶。“女真完颜氏起于辽东，建立金朝。七年攻灭大辽，十二年破宋东京，靖康之耻掳二帝东归，占据中原百年。六百年后，努尔哈赤以十三副铠甲起兵，数十年间，其子多尔衮已在京城发号施令。一个辽东小族，为何却能两次入主中原？”
傅以渐沉思片刻，说道：“辽东苦寒，女真族人长久居于此地，以渔猎为生。其族人擅长弓射，吃苦耐劳，而又时常相争，极其擅斗。在大明强盛之时，他们便时常随大军出征，战力丝毫不逊于正规士卒。李成梁镇守辽东之时，对女真各族一直采取的措施便是分化拉拢。拉拢弱的，打击强的，使其任何一支都不能单独坐大。但李成梁离世之后，大明最终无人可以那样平衡各个势力，终使努尔哈赤成事。”
周显摆了摆手，“你说的有些道理，但并不是主要的。”
傅以渐微微欠身，“愿闻督帅高见。”
周显道：“算不得什么高见，而是人人可见。女真族之所以能够成事，在于中原王朝强盛之时，从来没把这片土地纳入自己的统治之下。而让他们彼此相斗，也没让他们觉得自己是中原王朝的子民。这就如苗疆的养蛊，最终存活的都是最毒，最强，最厉害的毒虫。若是镇守之将都如李成梁，再毒的毒物也会被他压服。但可惜的是无论什么时代，碌碌无为的庸才都是多数，李成梁这样的大将是凤毛麟角的存在。”
傅以渐皱眉沉思，心中不免有些暗自嘀咕，难道还有更好的办法？
分化拉拢一直就是中原王朝对待塞外蛮族的方法，如大汉对西北羌族，隋唐对塞外突厥，明对蒙古、女真。
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