文鼎六年夏五月，嫖姚将军何未央率麾下一万五千骑兵北出云中，大破龙城。
恰好在这是，大司马秦牧因伤卧榻，太宗皇帝便让秦牧安心在家养伤，让何未央做了大司马。
秋七月，岁不丰登，太宗皇帝心忧生命疾苦，就颁布诏谕，免除了当年全天下的农税，并将口赋降到了三人一算，每人四十钱，又将男子开始履行徭役、兵役的年龄推迟到了二十三岁。
从这一年开始，一直到太宗皇帝驾崩的文鼎二十七年，汉室只在文鼎九年、文鼎十七年、文鼎二十一年，按三十税一的比例收取了农税，其他的年份，都免除了天下百姓的农税，口算也一直按照三人一算，每人四十钱的标准。
文鼎七年，将少府从九卿的行列中剥除，分为了军工、纺织、民工三部分，三部分别有比二千石级别的主官一人，千石级别的副官二人。
内史分为中尉、京兆尹、左冯翊、右扶风四个部分，中尉升为九卿，主官中二千石，京兆尹、左冯翊、右扶风三部分别有二千石级别的主官一人，比二千石的丞吏一人，千石的副官三人。
在将内史分为京兆尹、左冯翊、右扶风的同时，将关中的范围扩大，河南郡、河内郡被纳入关中。
秋九月，朝臣百官联名上书，请求将大农纳入九卿，太宗皇帝先请示了太后，然后答应了百官的请求。
文鼎鼎九年冬十月，太宗皇帝亲自到长安以南的蓝田大营，颁布了震惊天下的《讨胡令》。
《讨胡令》规定，只要是太阳所能照耀到的地方，都是上苍赐予汉皇帝的土地，汉室的军卒可以自由进入；
在汉室军卒进入这些地方时，任何不在汉军名册的人，无论汉人还是蛮夷，只要手持刀刃，就都视为谋逆，汉军将士可先斩后奏。
对于那些没有持刀刃的，还没有被教化的蛮夷，由典属国羁押到关中，由军工部接手。
这些蛮夷中，男的为汉室服徭役十年，在这十年中能学会汉话，对汉室忠臣，服役态度良好的，可以在经过丞相府批准，尚书令、皇帝用印之后，归入农籍。
女的送入纺织部，工作十五年，在这十年中能学会汉话，对汉室忠臣，服役态度良好的，可以根据自身意愿，或聘用为纺织部女工，或恢复自由身；在经过丞相府批准，尚书令、皇帝用印之后，归入农籍。
为了甄别蛮夷，太宗皇帝制定标准：凡是不在汉室农籍、商籍、宫籍、士籍、工籍，且不在诸侯王子民册中的，统统视为蛮夷。
在籍的人当中，不向长安或诸侯王缴税，不为长安或诸侯王服从徭役、兵役的，也统统视为蛮夷。
颁布《讨胡令》之后，太宗皇帝细说匈奴单于对孝惠庄慈太后的羞辱，蓝田大营聚集的汉军将士和百姓都义愤填膺，跪求太宗皇帝召集大军，讨伐匈奴单于军臣。
冬十一月，长安军民二百余万人递上血书，再次请求太宗皇帝派兵讨伐匈奴。
春二月，太宗皇帝任命大司马何未央为帅，以曲周侯郦寄率领弓弩军队二十万、俞侯栾布率领陌刀卫十万，弓高侯韩颓当率领重甲枪骑兵十万，中郎将李广率轻甲弓骑兵十万，合计五十万大军，从武威、朔方、云中、马邑北出草原。
春三月，大司马何未央所部中军在朔方以北七百里遭遇匈奴单于庭主力，双方大战至夏五月，最终，匈奴单于军臣率残部数万人，西逃到了姑且水。
韩颓当所部重甲枪骑兵，在狼居胥山以东数百里的地方，遭遇了匈奴左贤王部，不过十天之后，韩颓当所部歼灭了匈奴左贤王部四万余骑兵，俘获了左贤王部，包括左贤王于单在内的贵族、牧民、骑兵三十多万人，马、牛几十万匹，羊不计其数。
李广所部轻甲弓骑兵部队，一路尾随单于庭追到了匈奴水，逼
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