“太子，此话怎讲？”
见太子王明微笑着说出这句话，董四民不明其意，急急问道。
王明压低声音，将自已的想法说了出来。
听完太子王明的话，董四民一时呆住。
他怔怔地看着面前的太子，一时间，竟不知道要如何回话。
见董四民这个老实人这般模样，王明微微一笑：“四民，你且下去吧。此事自由孤来安排，你就不必管了。你且将那些荒田，分配给部下军兵家属耕作。现在已是初夏，万万不可误了农时。”
董四民拱手应道：“谨遵太子之令。”
土地清理完毕，下一步，自然是王明兑现承诺，为立有战功的将士，优先授于土地。
王明一直认为，优先给有功军士的家属授予土地，定会大大激发将士们作战的积极性，以及对自已的忠诚度。
王明首先与民政司司长彭之麟议定，在其治下，现有的每个乡镇中，均设立一座民政所，人员由民政司招聘并下派，以对乡镇进行基层化管理。
这个皇权不下乡的时代，王明此举，堪为破天荒。
要知道，中国历代王朝中，村镇之地，都是传统的乡绅自治，现在被王明以这种方式，改变为与后世相仿的乡镇制度。王明确信，通过这样的手段，应能对乡村治理，实现更强有力的管控。
接着，二人讨论，看看给每户军兵家属，授多少田亩合适，以及有多少合适的名额，可以拔给选入的军兵。
经过几天的筹备，让全体手下为之兴奋不已的授田仪式，终于开始了。
经过挑选，总有有1000户军兵家庭，入选本次的授田名额。
农政司司长董四民，站在一个高台上，大声对对台下黑压压的军民家属，宣布本次授田的相关规定。
规定主要有如下几条：
1、每户军功人家，都下发田契，授于易于复垦的荒田20亩，然后耕牛按每5户人家分一头耕牛为基准。这些耕牛，王明为表彰军兵们的功劳，特地从施州卫等地买来，免费赠送给他们。
2、至于农具和水稻种子，则也由王明统一从施州卫、川南一带等处买好，然后平价售予每户家庭。
3、这些得到授田的家属，每十户人家中，设一名里长，由年长且品德端正者担任，平时由里长负责保管耕牛，分发农具种子，以及协调这十户人家之间的日常冲突，传达上官命令，督促纳税等事项。同时，再从这些里长中，按不同村落聚集的位置，选出一名村长。而这些村长里长，皆属于其治下半官方性质的管理人员，平时受到当地乡镇的民政所监管。
5、每户人家，从明年开始，按每亩下田，收半斗粮的方式，因为是两季稻，一年收夏秋两次，也就是一家人每年总共所交之谷物为2石，皆可以实物交纳，不用折成银子。自此以后，永为定例，再不增加粮税。
此项规定一发部，立刻引发了台下军民的热烈欢呼。
放眼望去，人人欣悦，高喊太子万岁的口号不绝于耳。
台下每户军兵家属，都用热烈欣喜的眼光，看着正在台上微笑端坐的王明。
有恒产者，方有恒心，太子王明给军功将士的诸多优待，让这些军兵家属们，每个人心下，都更加坚定了追随王明的心愿。
而这个纳粮税的数字，则是王明仔细计算过的。
按夔州当地的耕作水平，因为土地贫瘠，产出有限，故其中亩产稻谷一石半以上者，为上田，亩产八斗以上者，亩产五斗以下者，为下田。
且因为现在上田与中国早已被地主豪绅瓜分完毕，现在仅有二十余万亩下等的抛荒田土，可供王明颁发。而因为农时紧急，这些抛荒田土中，仅有两万余亩可以紧急复垦，其余的抛
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