大年初七，正式上班，老板破天荒召开了一次党组会议，在会上说：“我大年初一就看到相关报道，我们春余市啊，竟然有八九十名出自一个县的体制内公职老赖！什么概念？我昨天让我秘书联系了相关机关，初步统计的结果更是惊人，每个县都差不多平均有小一百个公职老赖！”
“我想问问大家为什么？这之中还有很多是县局的主要干部！这些钱去哪了？我看大年初一春余发布的新闻里，有些竟然欠了一千多万！只有两种解释：要么是很多人在外做生意！要么就是有违法违纪的勾当！”老板说完，静静地看着大家。???.iuai.om
主管财政的美芳常务副发言了：“叶省，各位，这其中有很大一部分是之前一些人为了搞奖金，年底搞福利借的，不少干部纪律意识淡薄，总觉得有政府兜底，有政策兜底，据我所知，春余市发布的该县情况，某单位光过年发福利就一人发了三万多，我们确实要要逐步规范这类！”
肖已副sheng长、公安长说：“这在纪律条例上是一个空白，又不能处分，又不能开除，最多也就公布下让他丢人！银行也不敢申请强制执行，毕竟很多单位都是银行大户，很多银行领导还要在当地生存！不敢得罪这些“爷”，这才是真正的“老赖”。”
所以很多体制内的所谓的奖金福利，为什么同一个县不同单位都不一样？这就是主要原因，单位奖金来自以下几个方面：1、财政预算盈余；2、强势单位可以“化缘”；3、单位主要领导想办法拆借；4、房地产房屋预留发展基金（这块是大头，不懂的可以看前面几章，有交代）；5、“集资”。
近几年房地产发展式微，要说不影响体制内奖金收入？放大屁去吧！这个社会一切永远是息息相关。
为什么近几年体制内单位收入越来越低？首先是房地产越来越不景气了；其次哪个干部还会傻乎乎地去借钱做好事啊！毕竟挂在失信被执行人名单上也蛮苦！蛮丢人！他们到了那个年纪，总之已经吃喝不愁了，凭啥还为了其他人奔波，因为爱？
零几年那会，某省某县县因为发不出奖金，向某商人借了2000，到期县财政仍然还不出，该商人一气之下直接带人把县政府围了，叫公an？民事纠纷欠债还钱天经地义！抓人？那个年代能拿出这么多钱来的商人，别说县里，市里都不敢抓！所以，别看不起商人，目前很多人贱商的行为着实让人看不懂，难道不知道商人贡献的税收才是社会发展的主要基础嘛？有什么脸去抨击商人？这就像你父母把你养大，你来一句“你为啥不是有钱人”？要脸不？
大会快结束时，老板说了：“要严厉整顿各单位违规发放津补贴的行为和老赖的公职人员！不然这对侵蚀政府公信力有很大影响，人们都说上梁不正，下梁歪，公职人员自己都当老赖了，怎么服众？怎么管理？”
会后，成立了以老板为组长、马书记和美芳常务副为副组长的治理组。发现没有一个地方免俗，都有这种现象，更有些单位为了违规发放津补贴，拆东墙补西墙，已经欠了外债好几千万！欠债怎么办？搞“商”！“关门打狗”！这就势必导致商人都跑路了，商人一跑路，财政收入更低，陷入循环。
对近两年超标发放的津补贴，全部退还，不退还的，从工资按月扣缴，这样一来，道南是全国第一个做到津补贴透明化的，一时间很多人开始骂老板，不过这又形成了道南经验，一年后，全国进行的大规模津补贴清缴，都是以道南为经验的！老板又一次走在时代前列。
当然，此次清缴还发现很多公职老赖就是借钱花，没钱还，索性赖着不给，少的几万，多的几十万，因此省明文规定，清缴开始后仍不归还的，先处分，再停职，最后直接工资财政划扣！
这一下整顿，真正让道南所有体制内收
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