员，都接到君侯府颁布的《辽地四郡改制律令》。各郡县、各部门，自上而下，开始进行大规模的改制。
政治上。军政彻底分开，互不隶属，对外仍保留燕国官职。
官员实行品阶制度，分为九品。
根据辽地四郡的实际情况，规定如下：
行政系统：君相府、郡、县、乡、里、村；君相府下属各部，又分厅、局。
三品：君相，君傅；四品：辅相、辅傅；五品：君相府各部部长、各郡郡守；六品：君相府各部副部长、各郡县郡守副职；七品：各郡县县令，各部厅长；八品：各郡县县令副职，各部副厅长；九品：各乡乡长、各部局长。其下为吏，里长、村长等其他部门办事人员皆为吏员。
军队系统：军队分正规军与预备役军。军士分为将、校、尉、士四级。将分为大将、上将、中将、少将；校分为大校（又称准将）、上校、中校、少校；尉分为大尉（又称准校）、上尉、中尉、少尉；士分为士官（又称准尉）、上士、中士、下士。
军队编制按三三制进行编制。分军、师、旅、团、营、连、排、班。一班为十一人，设班长一名、十名兵卒；三班为排、设排长、副排长各一名；三排为连，设连长、教导员、副连长各一名，单独设立炊事班、包括医疗员在内的后勤班；三连为一营；三营为一团；三团为一旅；三旅为一师；三师为一军。从旅级单位开始建立独立的野战医院，以方便军队战事所用。
军队建立勋章制度，分特等功、一等功、二等功、三等功，做为奖赏和提拔的重要依据。
现在的辽地，由于地域和人口的增多，通过整编扩招后，已有十万的正规军队。
在姬康的规划中，将来的东北四郡，至少陆军是要建立五个军，海军一个军，总计六个军二十万人的军队。
其中陆军四个军分驻四郡，一个军做为机动兵团，战事也能集中统一。这样就可以在战时，不必过多动用预备役民兵。
监督系统：监督院，情报局。
监督院设院长一名，副院长若干。
情报局设局长一名，副院长若干。
教育系统：分为大学、中学、小学、蒙学。
蒙学在各自的村庄完成启蒙，三岁到五岁的儿童均应入学，学制三年；
小学则在各里设置专门的学校，六岁到九岁儿童均应入学，学制三年；
以上为强制性教育，凡适龄儿童必须蒙、小学习，彻底脱离文盲。
中学则分初中、高中。初中在各乡建立学校，十到十二岁少年入学，学制两年；高中则在各县城建立，十三岁到十四岁少年入学，学制两年；
大学则分大专、大学两种，学制分别为两年和四年。在襄平学院，及各郡府设立襄平学院分校，完成以上教育。
各校都成立扫盲班，以增加整个东北四郡的识字率。
医疗系统：规定医部为卫生、医疗最高行政机构。君相府下，设立独立的医院；各郡府设立二级医院；各县设立三级医院；各乡设立单独的医疗所，为基层医院。
议政系统：设立参议院。有建议权，无行政权力。形成的议案交君侯府参考执行。
设议长一名，执行议长一名，参议员若干。
爵位系统则继续执行原先的三等爵位制度。义务预备役制度更是只能加强，不能削弱。
经济上。增设农部，各郡县建立相应的农业区，以增加多畜牧业、粮食、养殖业等的管理。在工业上，各郡县均建立相应的工业区，增设工厂，加大工业化的进度。并由商部成立金行，开办存、贷业务，以增加官府对金融、商会的控制。更命各郡县在所管辖地域的河流湖泊间建立水库、灌溉系统，以增加农业的灌溉和
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