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第一百三十二章内部矛盾(1/3)

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奥尼马的这句话是引起了公愤,老美是一个三权.分立的国家,很多的东西都是不能够做决定权的。

三-权分立(checksandbalances)亦称三权分治,是西方资.本主义国家的基本政治制度的建制原则。其核心是立.法.权、行.政.权和司.法.权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上,即为行.政、司.法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政fu机构,由三者互相制衡。是当前世界上资.本主义民主国家广泛采用的一种民主.政治思想。

三.权分立是一个政.治学说,其主张政fu的行.政、立.法与司.法职权范围要分明,以免滥用权力。

三.权分立原则的起源可追溯至亚里士多德时代,亚里士多德提出了著名的政体三要素论,他首次把国家的政权划分为议shi权、行zheng权和审an权,并认为国家之治乱以三权是否调和为转移。

古罗马波里比阿在zheng体三要素的基础上,提出三要素之间要能够相互配合并相互制约。

17世纪,大不列颠国著名思想家洛克《政fu论》的发表,表明现代意义上的分权理论初步形成。洛克在《政fu论》中,对权力分立理论有详尽的描述。他把国jia权力分为立fa权、行zheng权、和对ai权,立fa和行zheng权应该分别由不同的国jia机关行使,行zheng和对ai权由一个机关行使。

立法权属于议会,行政权属于国王,对外权涉及到和.平与战.争、外jiao与结盟,也为国王行使。继洛克之后,长鼻子国的启蒙思想家孟德斯鸠更进一步发展了分权理论,提出著名的“三quan分立”理论。他在《论fa的精神》中,将国家权力分为三种:立fa权、行zheng权和司fa权。

所谓三是通过法lv规定,将三种权力分别交给三个不同的国jia机关管辖,既保持各自的权限,又要相互制约保持平衡。

孟德斯鸠这一思想对老美的宪fa制定者影响很大,老美宪fa规定,国hui可以弹劾总统,但是老美建国200多年来只有几个总统遭受弹劾提案,18-68年,老美参yi院仅以一票之差否决了对某位总统弹劾案,19-74年,尼ke松总统就因水门事件而主动宣布辞职,没有受到弹劾,19-99年美国参议院否决了对kelindun总统弹劾案。

三quan分立的实现模式在各大资本主义国家有所不同,而真实的情况是只有老美(总统制)实行“三quan分立”,而其他绝大多数西方国家实行议hui制(国hui制)。西方议会制国家的显著特点是,立fa权与行zheng权不分立。

议会不但是国家的li-fa机关,而且是国家的权力中心。行使行政权的那些人来自议会(下院),包括总理也是由议hui推举的(一般是议hui多数dang的领袖)。他们既属于立fa部门,又属于行zheng部门。

也就是说,立fa权与行zheng权在实质上是合一的。两种权力不但共生,即产生议hui成员的选举也间接是产生总-理(首相)的选举;而且共灭,即总-理(首相)必须保持议会大多数成员的支持,否则要么下台,要么解散议hui而重新举行大选。

不但如此,一般而言,议hui制是没有任期限制的,只要获得议会多数的支持,总-理(首相)就可以永远干下去。在议hui制下,政fu(内ge)由议会中占多数席位的政dang(或执zheng联盟)组成,并对议hui负责。大不列颠国就是典型的议hui制国家。在议hui制下,zheng-dang-zhi实质上是主宰议hui政zhi的幕后之手,“议hui至上”实质是“执zheng-dang至上”
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