诏修筑下溪城，赐名为会溪，在那里驻扎军队，属于辰州，使他们和汉民一样缴纳租赋。彭师晏被授礼宾副使，兼京东州都监。
再说泸夷在西南，地近泸水，宋廷设置了泸州，因此被称为泸夷。宋仁宗初年，夷酋乌蛮王得盖，居在泸水旁边，他的部族最为强大。附近有一个姚州城，已经废置很久。得盖于是上表宋廷，乞求赐名，以便招抚部落，效顺天朝。
宋仁宗赵祯自然准奏，于是修建姚州，授于得盖刺史之职。得盖死后，他的子孙私号“罗氏鬼主”。但是势力日渐衰弱，不能驾驭诸族。乌蛮还有两个酋长，一个叫晏子，一一个叫箇恕，一向归得盖的孙子仆夜管辖。但是由于仆夜号令不行，二酋于是纠众作乱，擅自劫持了晏州山外的六姓，以及纳溪二十四姓生夷，归他役奴役。六姓夷于是受到他们的指使，侵扰宋朝边疆。
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